เมื่อวันที่ 13 พ.ค. 68 ที่ผ่านมา ครม. มีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับการออก ‘โทเคนดิจิทัลรัฐบาล’ หรือ Government Token (G-Token) ออกมา ตอนนี้ผ่านมาครบ 1 อาทิตย์แล้ว เรารู้เรื่องเหรียญโทเคนตัวนี้มากน้อยแค่ไหน พี่ทุยเอาคำตอบมาให้แล้ว
G-Token คืออะไร ?
โทเคนดิจิทัลรัฐบาล ถ้าอ่านแค่คำว่าโทเคนทุกคนก็คงเข้าใจว่ามันคือเหรียญที่ใช้ในการแลกเปลี่ยนที่อยู่ในรูปแบบดิจิทัล หรือที่เรียกกันว่า Digital Token ที่อยู่บนเทคโนโลยีที่มีความปลอดภัยสูงอย่างบล็อกเชน ซึ่งในที่นี้เหรียญโทเคนจะทำหน้าที่แทน ‘พันธบัตรรัฐบาล’ นี่แหละ โดยเป็นเครื่องมือที่รัฐบาลจะขอใช้กู้เงินจากประชาชน โดยคนที่ถือเหรียญโทเคนจะมีสิทธิได้รับชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยตามเงื่อนไขที่ผู้ออกโทเคนกำหนด
ซึ่งทำให้เจ้าเหรียญโทเคนตัวนี้เนี่ยมีสถานะเป็นหนี้สาธารณะโดยทันที ประชาชนจะมีสถานะเป็นเจ้าหนี้ รัฐบาลคือลูกหนี้และที่สำคัญคือ ต้องไม่มี “การสร้างเงินขึ้นมาใหม่” ถ้าไม่มีสินทรัพย์หนุนหลังขึ้นมา สั้น ๆ คือ จะออกเหรียญโทเคนใหม่ไม่ได้ ถ้ารัฐบาลไม่มีสินทรัพย์อะไรมาหนุนมูลค่ามันไว้
วิธีการทำงานของโทเคนดิจิทัลรัฐบาลเอาแบบง่าย ๆ กระชับ ๆ ก็คือการที่รัฐบาล “ยืมตัง” ประชาชนไปหมุนในช่วงระยะเวลาหนึ่งอะไรอย่างนั้นนั่นล่ะ โดยระหว่างทางรัฐบาลก็จะจ่ายค่าบริการให้เราเป็น ‘ดอกเบี้ย’ แล้วจากนั้นพอถึงกำหนดเขาก็จะเอาเงินต้นทั้งหมดมาคืนให้เรา ซึ่งคอนเซ็ปต์มันก็คือพันธบัตรรัฐบาลเวอร์ชันอัปเกรดเป็นเหรียญดิจิทัล ซึ่งโทเคนนี้เอาไปใช้จ่ายในชีวิตจริงไม่ได้เหมือนคริปโตเคอร์เรนซีนะ ใช้ได้แค่เอาไปซื้อ-ขายพันธบัตรอย่างเดียว
ถ้าใครลืมว่า Digital Token คืออะไร ตามอ่านได้จากสรุปที่พี่ทุยเคยทำไว้ได้เลยครับ Digital Token การลงทุนยุคใหม่ที่ไม่อาจมองข้าม
ทำไมต้อง G-Token แล้วทำไมต้องเป็นดิจิทัล ?
คือพี่ทุยก็ไปหาข้อมูลมาอ่ะนะ ซึ่งทางรัฐบาลก็มีสาเหตุมาจากปัจจัยหลาย ๆ ข้อ ได้แก่
1. ต้องการเพิ่มโอกาสเข้าถึงประชาชนรายย่อยและคนรุ่นใหม่
เพราะการซื้อขายพันธบัตรแบบเดิมนั้นมันลำบาก มีข้อจำกัดด้านเวลา ซึ่งเหรียญโทเคนถูกออกแบบมาเพื่อรองรับกลุ่มคนรุ่นใหม่ ใส่ใจเทคโนโลยี ที่คุ้นเคยกับการทำอะไรก็ตามบนดิจิทัลเป็นหลัก และอยากลงทุน แต่มีเงินลงทุนนิดนึง ให้สามารถเข้ามาลงทุนที่มีความเสี่ยงต่ำของรัฐบาลได้ง่ายขึ้น ผ่านแอปบนมือถือ เพื่อเป็นการส่งเสริมการออมให้ประชาชนได้มีทางเลือกการลงทุนที่ปลอดภัย (แต่เอาจริง คนรุ่นใหม่ก็ไม่ได้คลั่ง Digital asset อะไรขนาดนั้นนะ และปกติแล้วพันธบัตรก็ซื้อบนแอปฯ อย่าง แอปเป๋าตังได้อยู่แล้วด้วย)
2. เพื่อลดขั้นตอน ต้นทุน และเพิ่มการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น
คือแต่เดิมเนี่ย การจะออกพันธบัตรแต่ละครั้งมันมีขั้นตอน และต้นทุนการจัดการที่สูงอยู่แล้ว การใช้เหรียญโทเคนร่วมกับเทคโนโลยี DLT จะช่วยลดต้นทุนการดำเนินงานไปได้ประมาณ 0.03% ซึ่งทำให้การขั้นตอนการออกเหรียญไปจนถึงการชำระคืนมีประสิทธิภาพและเร็วขึ้น บนพื้นฐานของ proof-of-work ที่ทุกอย่างเปลี่ยนแปลงได้ยาก ลดตรวจสอบการตรวจสอบซ้ำซ้อน
3. เพิ่มความเร็ว และความคล่องตัวในการทำธุรกรรม
ก็นะ การซื้อขายโทเคนบนแอปฯ จะเกิดขึ้นแบบ real-time ต่างจากปกติที่ซื้อพันธภาพต้องรอดำเนินการ รอใบเสร็จอีกซึ่งกินเวลาหลายวัน โดนโทเคนพวกนี้จะไม่มีกำหนดระยะเวลาห้ามเปลี่ยนมือ อยากให้ใครถือต่อก็ได้เลย เพราะทุกอย่างถูกบันทึกไว้หมดแล้ว ต่างจากพันธบัตรแบบเดิมที่ห้ามเปลี่ยนมือ 6 เดือน
4. ยกระดับความปลอดภัยให้โปร่งใส
ก็เพราะเอาเทคโนโลยีบล็อกเชนเข้ามาช่วย ทำให้ข้อมูลการถือครองและการทำธุรกรรมตรวจสอบได้ง่าย ความปลอดภัยสูง ตรวจสอบง่าย ปลอมแปลงยาก ความโปร่งใสสูง
G-Token ต่างจากพันธบัตรอย่างไร ?
ตามที่รัฐบาลระบุ ที่พี่ทุยว่าให้มองเป็นพอยท์หลัก ๆ ที่สำคัญที่อยากให้ทุกคนรู้ คือ
- ใช้เงินลงทุนน้อยกว่า : โดยอาจจะเริ่มต้นที่ 1 บาทด้วยซ้ำ ซึ่งถ้าเป็นพันธบัตรโดยทั่วไป มักจะอยู่ที่ ~1,000 บาท ดังนั้นพอมันใช้เงินเริ่มต้นลงทุนไม่สูง ก็จะทำให้ประชาชนอย่างเรา ๆ เข้าถึงได้ง่ายขึ้น
- ระยะลงทุนสั้นกว่า : ปกติแล้วการลงทุนพวกตราสารหนี้ (หุ้นกู้, พันธบัตร) ถ้าจะเอาผลตอบแทนดี ๆ หน่อย ต้องลงทุนระยะยาวหลายปี แต่เหรียญโทเคนตัวนี้มีอายุสั้น แค่ 1-3 ปีเท่านั้น ดังนั้น ก็เลยทำให้ตัดสินใจลงทุนง่ายหน่อย เพราะไม่ต้องทิ้งเงินไว้นาน บริหารเงินง่ายกว่าเดิม
รายละเอียดโครงการ G-Token
คือตอนนี้ เท่าที่ทราบ ทางผู้อำนวยการสำนักบริหารหนี้สาธารณะ ได้บอกรายละเอียดเบื้องต้นไว้นิดนึง แบบนีสสสสนึง ว่าในช่วงเดือนกรกฎาคม 2568 หลังจากที่จัดทำรายละเอียดร่วมกับ ก.ล.ต. เรียบร้อยแล้ว จะเร่งดำเนินการให้ทันภายใน 45 วันหลังจากมีมติจากครม.
แต่ ๆ ความโป๊ะมันอยู่ตรงนี้ เพราะวัตถุประสงค์ที่เขียนไว้ เขียนไว้ว่า เพื่อระดมเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ภายใต้แผนปี 2568 หรือนี่จะมีความหมายเป็นนัย ๆ ว่า “รัฐไม่มีเงินเหลือคงคลังละจ้า” โดยรายละเอียดโครงการ G-Token มีประมาณนี้
- วงเงินที่ขอกู้คือ 5,000 ล้านบาท
- อายุไม่เกิน 1 ปีต่อการออกทุก 1 รอบ
- เหรียญโทเคน 1 เหรียญมีค่าเท่ากับ 1-100 บาท
- ผลตอบแทนที่ได้เท่ากับอัตราดอกเบี้ยเทียบเคียงกับพันธบัตรออมทรัพย์รัฐบาล แต่หลังจากนี้ สนบ.จะเป็นคนแจ้งพิจารณาแรงจูงใจเพิ่มเติมเอง
- ไม่มีระยะเวลาห้ามเปลี่ยนมือ
- จำหน่ายผ่าน บริษัทหลักทรัพย์ (หรือโบรกเกอร์ต่าง ๆ) หรือศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Exchange) เช่น Innovest X, Gulf Binance, Waanx หรือ TDX ของกลุ่มตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยก็มีเหมือนกัน
- การซื้อขายแบบ Real-time
เหรียญโทเคนของรัฐบาล ถูกกฎหมายจริงเนอะ ?
จะว่าถูกมันก็ถูกกฎหมายได้แหละ เพราะการออกเหรียญโทเคนของรัฐบาลจะต้องอยู่ภายใต้กรอบการเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ภายใต้การบริหารหนี้สาธารณะประจำปี 2568 ที่เป็นหนึ่งในแผนนโยบายของรัฐอ่ะนะ และยังเป็นไปตามข้อกฎหมายตามพ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะ 2548 อยู่ด้วย
สรุปก็คือ G-Token นี้เป็นส่วนหนึ่งของการบริหารหนี้สาธารณะ และถูกกฎหมาย ประชาชนสั่งซื้อได้ทั่วไป สร้างภาพ ใส่หัวโขนว่ามันก็คือพันธบัตรรัฐบาลอีกรูปแบบหนึ่งนั่นแหละ
